澳门永利:海南橡胶集团自我革新应对“新常态”

最近召开的海南橡胶集团2015年第十次总裁办公会议、海胶集团二届四次职代会先后审议通过了《基地分公司机构设置与非生产人员定岗定编方案》,这是海南橡胶…
最近召开的海南橡胶集团2015年第十次总裁办公会议、海胶集团二届四次职代会先后审议通过了《基地分公司机构设置与非生产人员定岗定编方案》,这是海南橡胶集团成立上市以来,首次在基地分公司内大规模进行机构设置调整及非生产人员定编定岗。一石激起千层浪。为何要开展此项工作?为了找到这一问题的答案,记者专门采访了海南橡胶集团总部相关部门,及部分基地分公司负责人。

11月的北方,冰雪纷飞,11月的海南,依旧阳光明媚。25日上午,海胶基地分公司工作会议暨橡胶今冬明春管理现场会在龙江分公司召开,拉开了海胶胶园冬春管理工作的帷幕…
11月的北方,冰雪纷飞,11月的海南,依旧阳光明媚。25日上午,海胶基地分公司工作会议暨橡胶今冬明春管理现场会在龙江分公司召开,拉开了海胶胶园冬春管理工作的帷幕。会议旨在推动橡胶冬春管理工作扎实开展,促进各基地分公司掀起冬春管理热潮,夯实生产基础,确保天然橡胶产业可持续健康发展。

随着气温逐渐升高,雨水增多,海南橡胶集团的万顷胶林在经过了一个冬日的精心管养后,陆续迎来了新一年的开割季。今年是海南橡胶全面实行“四天一刀”割制的第一年,为推行好“四天一刀”割制,开割前各基地分公司做足了功课,宣传推广相关政策,科学有效整合岗位。如今,开割季如期而至,“四天一刀”割制在一定程度上缓解了胶工紧缺的压力。
自2012年开始,受橡胶市场价格持续低迷的影响,海南橡胶生产经营面临严峻挑战,出现了胶工弃岗离职、大量树位丢割等问题。今年初,海南橡胶集团在龙江分公司召开基地分公司全面实行四天一刀割制现场工作会议,要求2015年各基地分公司要全面实行“四天一刀”割制,以达到降低生产成本,增加胶工收入,有效缓解胶工短缺压力的目的。
据了解,保国分公司3月底开始恢复割胶,今年开割胶园面积5.59万亩,开割胶树达96万株。为落实好“四天一刀”割制,在橡胶树开割之前,该分公司对割胶岗位进行整合,以去年底开割胶园清点的数据,按每个胶工承割的割胶株数做好树位的重新划分,实现人均有效割株数从800株扩大至1200株以上。
经过整合后,该分公司需要胶工680人,比去年实行“三天一刀”割制时所需胶工减少400多人。保国分公司第一作业区主任余德现告诉记者,胶工们普遍对实行“四天一刀”割制表示赞同,他们认为新割制的实行,增加了割胶岗位数量,在当前胶价低迷的情况下,胶工因胶水产量的增多使得割胶收入有所提高。
西联分公司在“四天一刀”割制现场会议后,组织全分公司召开“四天一刀”割制动员大会,邀请专家为胶工培训介绍“四天一刀”割制的技术知识和管理要求。由于该分公司新盈片区存在胶工数量和岗位数量不均衡的情况,在实行“四天一刀”割制时,该分公司领导将富余的胶工进行分流,分配从事管理中小苗或参与林段管理等工作,实现了胶工的合理分配,有效减员200多人,提高了劳动生产率。
“全面推行‘四天一刀’割制是解决胶工短缺的有效措施。”山荣分公司总经理曾海联对记者说,以该分公司实际情况为例,“四天一刀”割制的实施,能够在一定程度上缓解劳动力不足的压力。去年该分公司所需胶工大约为2600人,经过“四天一刀”割制整合后所需胶工1800人,人数减少后更便于管理。
曾海联坦言,在宣传推广“四天一刀”割制的时候,胶工们对新割制也存在一些困惑,例如“增加一个岗位后胶工的劳动强度是否随之增加?”“少割一刀是否会减少胶水产量?”等。他向胶工们解释说,实行“四天一刀”的劳动强度只会在安放胶杯胶架、施肥及涂药的工序上增加,但每天的割胶株数不变;尽管因减刀造成单株产量有所减少,但是降低了割胶频率,减少了耗皮量,延长了胶树的生产寿命,有利于橡胶产业可持续发展。
据了解,经过各分公司开割前期对“四天一刀”割制的宣传,大多数胶工对该割制表示理解和接受,胶工短缺的问题在一定程度上有所缓解。但由于当前胶价低迷的缘故,个别分公司仍存在胶工人数不稳定、生产积极性不高等问题。对此,西培分公司总经理符石寿认为,为了稳定胶工队伍,要在抓好胶工的思想工作上下功夫,并通过开展各项先进典型宣讲和技术练兵活动,帮助他们树立信心。

随着春天的到来,休养生息的胶林将迎来开割。在海胶集团乌石分公司胶园里,胶工张勤美、黄显深夫妇正忙着为橡胶树施肥,“希望胶树‘吃饱’了多产点胶水,争取今年能有多些收入。”这是夫妻俩今年最大的期盼。

近年来,胶价持续低迷已成为橡胶产业的“新常态”。相关专家预测,短期内胶价不会有太大涨幅,因此单纯期望胶价高涨能够为以橡胶产业为主业的海南橡胶集团带来更好发展并不实际。

会议指出,今年以来,由于天然橡胶市场持续低迷,同时,受自然灾害以及企业机构改革等多重因素的影响,给各基地分公司的生产经营造成了一定影响。而胶园冬春管理工作是橡胶生产的一项基础性工作,关系到明年的干胶生产,更关系到企业增效、职工增收及橡胶产业的可持续发展。

而在143公里外的海口海胶集团总部,一场持续了两个多月的头脑风暴接近尾声:以完善授权为核心的机制改革方案呼之欲出。

而胶价持续低迷所带来最直接的影响莫过于胶工短缺。胶工起早贪黑割胶,可这项工作却不能为他们带来可观的收入,甚至比打零工的工资还要低,因此大量胶工无奈选择弃岗丢胶,另谋生计。

会议要求,各基地分公司要在稳定职工队伍的同时,稳步推进各项生产经营工作的开展。结合自身实际,及时调整工作思路,群策群力,在保量、降本、增效上下功夫,同心协力,克服困难,按质按量完成2015至2016年度的胶园冬春管理工作任务,实现2016年企业生产经营目标。

据悉,自去年12月海胶集团新一届董监高履职以来,一场以“企业快速发展、职工和股东共同受益”为目的的改革便开始酝酿发酵。海胶集团相关负责人介绍,此次体制机制创新改革的要义,是加快分、子公司建立与市场经济相适应的管控体系,进一步增强企业内生动力、发展活力和整体实力。那么此次海胶集团体制机制创新改革将有哪些亮点?如何通过改革实现企业快速发展,提高职工收入呢?

不少基地分公司在面对双重困难下,暴露出了机构设置不合理、后继胶工力量不足等短板。其中,以非生产人员过多、定岗定编不规范两个问题最为突出。

会议强调,各基地分公司要严格按照总部下发的《关于抓好今冬明春天然橡胶生产各项工作的通知》的要求开展工作,严格执行“三保一护”技术规程,坚持“标准沟、标准肥、标准草、标准行”的“四标准”工作准则,在“肥”字上下足功夫,广辟肥源,增加优质有机肥料的投入。同时,各级管理人员要带头深入胶园与职工一起开展橡胶冬春管理工作,并成立胶园冬春管理督导小组,建立激励和奖惩机制,为做好今冬明春的胶园管理工作提供保障。此外,各基地分公司在抓好橡胶主业生产的同时,要积极开拓视野,进一步解放思想,务实有效地抓好产业结构调整工作。

深入调研 谋定而动 找准制约企业发展瓶颈

纵观海南橡胶集团的发展历程,非生产人员过多是一个历史遗留问题。虽然海南橡胶集团树立了规范化管理、降本增效、效率优先等管理理念,按照“只出不进”或“出二进一”的指导思想,对部分基地分公司严格控制非生产人员编制,采取各种办法分流富余人员,取得了一定成效,但伴随着橡胶产业“新常态”的出现,非生产人员过多的弊病暴露得更加明显,因此而引发的问题也愈发严重。

胶园冬春管理现场会前,与会代表们还参观了龙江分公司茶山作业区十二队橡胶新型种植材料推广示范片中小苗胶园冬管现场、二十六队2015年种植的标准化抚育技术补助项目示范片中小苗胶园冬管现场、十一队2013年种植的标准化抚育技术补助项目示范片中小苗冬管现场及开割胶园冬春管现场等4个胶园现场的冬管作业情况,并听取龙江分公司相关部门负责人作有关工作情况介绍。

受近年来全球天然橡胶价格持续低迷影响,胶工收入大幅下滑造成胶工流失短缺,胶园出现不同程度弃割,企业经营困难,严重制约了天然橡胶生产企业的发展。作为上市公司和中国最大的天胶生产企业,如何破冰前行,实现企业的快速发展,提高职工收入,维护股东利益,是当前海胶集团最为迫切需要解决的“必答题”。

一是非直接生产人员冗余过多,人浮于事,职工缺乏主动性和积极性。据相关负责人介绍,目前个别分公司的生产片区还保留原机构部室和人员,并下设作业区,造成管理人员队伍较庞大,富余人员分工不顺,只能实行轮班制,挂岗、混岗等现象较严重。此外,个别分公司生产队开割面积较小,割胶收入甚至不足本生产队非直接生产人员薪酬开支,薪酬激励机制难以建立,自然无法充分调动员工工作的主动性和积极性。

据了解,参观选取的4个冬春管现场各有特点,有的是新型橡胶中小苗胶园,有的是“胶蕉间种”胶园,有的是开割胶园,不同胶园有不同的管理措施。会议要求各分公司借鉴示范单位的成功经验,多学习,多取经,结合本单位的实际,早行动,抓落实,圆满完成今年的冬春管工作。

在海南农垦全面深化体制机制改革的背景下,海胶集团新一届领导班子勇于担当,主动作为,将破解问题的目光锁定在企业内部体制机制的改革上,于去年底开始对下属25家基地公司进行全面深入地调研,并召开多场基层座谈会,听取基地分公司管理人员、基层职工代表意见和建议,全面梳理总结企业发展存在的问题和困难,探索符合海胶实际的、科学可持续的改革发展路径。通过几上几下的反复座谈、研讨、碰撞,现在改革路径逐渐清晰。

二是分公司每年用于非生产人员的薪酬、社保等费用支出过于沉重,不利于企业持续健康发展。假设从胶工割胶总收入中减去胶工实际报酬、社保及生产资料费用,即使将剩余收入全部用于非生产人员薪酬支出,大部分基地分公司资金仍有较大缺口。职工基本收入无法正常发放,更何谈维护企业日常运营、地租和综合服务费、扩大再生产等费用的资金投入。

海胶集团相关部门负责人,海胶集团25家基地分公司、林产集团、种苗分公司、海胶农业发展公司等单位的总经理、党委书记以及相关部门负责人等共120余人参加了现场会。

“通过全面深入调研,我们将企业发展存在的如总部与下属分、子公司权利不对等,导致积极性不高、土地保全和护林保胶成本大、产业结构单一等突出问题,梳理总结形成问题清单,在结合基层意见和建议的基础上,逐一研究提出解决思路。”负责此次改革具体工作的海胶集团副总裁李奇胜表示,海胶集团体量大、人员多、历史因素复杂,此次改革将坚持稳中求进的原则,分阶段稳步推进。

三是机构、层级、定编不统一,不利于规范企业内部管理。不同的基地分公司机构设置、总部部门设置、非直接生产人员定编各不相同,同一单位中部门职责、人员分工设置重复,管理效率较低,这些现象对集团成本控制、内部规范化运作、对外交流都极为不利。

完善授权管理机制 激发企业发展新动能

综合多重因素考虑,在基地分公司内整体推进机构设置与非生产人员定岗定编工作势在必行。

“调研过程中,基层单位反映比较突出的一个问题就是管理权限过严,基层生产的积极性难以调动。”对此,李奇胜透露,此次改革在体制上不做大的调整,只进行微调,目的是进一步明晰总部与下属基地、加工分公司管控边界,更多的调整将集中在机制上的改革,通过完善授权管理机制,强化激励与约束机制,进一步激发基层单位管理人员和职工的创造性和积极性。

在大范围内推开定编定岗工作无疑是块难啃的骨头,人员分流更是其中不可回避的重要环节,如何能够让职工理解政策,主动配合,海南橡胶集团从制定方案之初,就本着以人为本、尊重职工意愿的原则,在各基地分公司广泛开展走访调研工作。

记者了解到,海胶集团将通过授权管理,划定红线和底线,将管理重心下移到基地分公司,使基地分公司在用人、管理、分配等方面拥有更大自主权,完全按照模拟利润中心进行运营。同时,完善用人机制,按照“三标三系三受益”原则(“三标”即“招标竞岗、绩效指标定薪、制衡指标保长远发展”;“三系”即“政策保障体系给支持、监督考核体系保落实、大数据支持体系定依据”;“三受益”即在增量中分配,实现国家受益、企业受益、职工受益)层层激励总经理、生产队长、胶工三类核心员工。

今年初以来,海南橡胶集团人力资源部联合总部有关部门,多次深入各基地分公司,详细了解机构设置,特别是职工收入、职工意愿等实际情况,经过充分讨论研究,于6月初形成了初步指导方案。方案对各项相关工作制定了明确的目标任务,其中对广大职工特别关注的人员配置和薪酬、富余人员分流与安置也作出了详细规定。
“工资待遇要向基层生产一线人员倾斜,充分调动其工作积极性。”作为方案中的一项重点工作,公司未来将按照工作效能、贡献大小合理分配薪酬待遇。方案规定,各基地分公司要根据“以岗定人”的原则,依照“干部能上能下,职工能进能出”的要求,严格遵照国家劳动政策法规和企业相关规定,进行富余人员配置,并根据本单位的实际情况,科学合理地制定薪酬制度。

值得一提的是,在薪酬分配上,海胶集团将彻底打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”现象,根据基地分公司管理半径、管理难度制定基薪,将企业经营指标与经营责任人绩效进行挂钩,实行经营风险保证金制,以此拉开收入档次,进一步激发管理人员积极性。

记者了解到,为帮助基地分公司做好富余人员分流安置工作,集团总部还制定了相关措施。如分公司可为原非生产人员安排生产岗位,按照基地分公司产业结构调整区域,分流到海胶农业公司下属的桑树、蜜柚等非胶农业项目岗位。同时,鼓励富余人员自谋职业,引导已承包土地的职工从事种养业,帮助没有承包土地的职工向相关农场申请土地,其他富余人员根据工龄等实际情况,办理内部退养、退休等手续。

“五定”统筹产业发展 橡胶产业与非胶产业双轮驱动

目前,集团总部已向各基地分公司下发了工作方案,各分公司正在对职工进行宣传引导,同时根据单位实际情况,再次广泛征求意见,形成具体工作方案,推动落实,相关工作将于今年10月底全面完成。

针对企业产业结构单一,盈利能力受天胶价格波动影响较大这一突出问题,近几年来,海胶集团在大力调整产业结构,发展非胶农业上进行了许多有益探索。而此次改革,海胶集团对产业发展又有了更加清晰的思路和方向。

面对“新常态”,企业只有强筋健骨,保持活力,才能够渡过难关,谋求更大发展,海南橡胶集团这次的“大动作”,将为其今后发展打下坚实的基础,更彰显了海南橡胶人敢于不断自我革新,迎难而上的坚定信念。

“橡胶产业和非胶产业发展要并驾齐驱,形成双轮驱动之势。”李奇胜介绍,一方面,将加大核心胶园的投入力度,加快低产胶园更新速度,将国家橡胶产业扶持资金等,优先投入核心胶园建设,按照军工专供标准建设核心胶园,通过提高胶园的“管养割”水平,提升核心胶园产胶能力,加大科研投入,提升产品附加值;另一方面,基地分公司可根据区域产业发展的比较优势谋划产业发展,宜果则果、宜牧则牧、宜游则游,海胶集团总部将通过定方向、定规模、定合作模式、定盈利模式、定资本运作模式的差异化“五定”原则,规范基地分子公司经营活动,在充分授权企业自主经营权的同时,强化海胶集团总部的战略管控能力。

“以人为本是必须坚持的原则,提高胶工收入是硬性指标,因为改革是为了让更多职工和股东收益。”海垦集团副总经理、海胶集团党委书记、董事长王任飞表示,如何提高基层职工的收入也是海胶集团此次改革的重点。

“保护价收购在于形成一个良性循环,胶工收入有保证,才能吸引胶工珍惜岗位,胶水产量提高了,在加工和贸易环节才有条件形成更多利润。如何在市场行为下寻求胶工收入和企业利益的平衡点,也是我们正在努力探索研究的重要问题。”李奇胜表示,目前,海胶集团正在积极争取政府保护价收购政策支持,集团也将计划拿出部分资金作为“润滑剂”以保护价收购胶水,以期提高基层职工收入。

记者了解到,目前海胶集团体制机制改革创新指导意见及基地分公司改革方案已基本完成,正在进行进一步的完善和修改,预计将于近期正式启动体制机制创新改革试点工作。