京山县林业局积极推进林业灾后重建

6月30日至7月1日,因特大暴雨袭击,造成我市新造林地和苗圃大面积受灾,林区水、电、道路、房屋等基础设施遭受到不同程度的损坏。

截至目前,举办林业技术培训一期,重点从清淤排渍、扶苗培土、断苗弱苗处置、施肥及病虫害防治等等方面讲解了油茶、板栗、银杏采叶圃种植管理技术,培训人员65人。

受近期强降雨袭击,湖北省荆门市部分乡镇新造林地、苗圃地被大水冲毁,林区道路、桥涵、堰塘等基础设施也不同程度地被毁,水灾给全市林业造成了较严重的损失。据统计,截止7月9日,雨水冲毁苗圃、幼林5967亩、淹没农作物2765亩、冲毁林区主干道、林道214.3公里,毁坏鱼池和堰塘28口、115亩、桥涵34处、蓄水坝8处,房屋淹水175间,山体滑坡700立方米,淹死耕牛1头,退耕还林、长江防护林、林业血防林等重点工程26600亩造林地需要补植补造,其中8200多亩需要重新造林。洪灾造成直接经济损失3421.3万元,间接经济损失8000万元。其中钟祥、京山、屈家岭管理区等地受损尤为严重。针对目前灾情,荆门市林业局积极组织林业干部职工开展了抗灾减损工作。主要采取了以下五条措施:一是切实加强领导。为切实抓好林业抗灾减损工作,荆门市林业局印发了《关于开展林业抗灾抢险工作的紧急通知》,对全市林业抗灾抢险工作进行了具体安排部署。全市各级林业部门都成立了抗灾自救工作领导小组,落实了领导包片包点工作责任制,切实做到“一把手”亲自抓,其他班子成员包片具体抓。市林业局党组成员多次带队深入到钟祥市旧口镇、京山县永隆镇、屈家岭管理区何集办事处等受灾严重的乡镇调查了解林业灾情,指导林业抗灾抢险工作。荆门市林业局还将屈家岭管理区作为对口帮扶点,计划在林业项目、资金争取上予以扶持。二是积极开展抗灾自救。为保护林农根本利益,巩固造林绿化成果、维护森林资源安全,全市林业系统采取有针对性的措施,加强宣传,全民动员,全力组织群众开展抗灾保苗和防虫治病等林业抗灾自救工作。各地还结合当地的实际情况,制定了切实可行的防灾抗灾方案,确保灾情发生时不出现人员伤亡事件。各林业生产单位还组织力量,对安全隐患进行了拉网式检查和排除,确保了林区人民生命财产安全。三是积极组织恢复林业生产。各地抓住天气晴好的有利时机,开展了苗木扶正、清沟排涝、病虫害防治、抚育管理等工作。同时筹措资金,组织机械和人力,对林区水毁道路、桥涵、堰塘、房屋等进行了简易修复。对受损林地和苗圃地,加强了田间管理,对水毁林地和苗圃地,并已提前制定了秋冬补植补造规划。另外,屈家岭管理区决定将部分低洼、容易遭受洪涝灾害的低洼农田、血吸虫泛滥区实施退耕还林,改种速生丰产林1万亩,钟祥市计划在长滩河流域新造速生丰产林2万亩。两地的做法得到了湖北省林业局的大力支持。四是加强了疾病预防和森林病虫害防治工作。一方面积开展了疾病预防工作。对饮用水源、居民居住区进行了全面杀菌消毒,杜绝疾病传播。另一方面加强了森林病虫害防治工作。严重的水灾导致少数乡镇杨树食叶害虫大爆发,全市各级林业部门会同相关部门已经组织专班,抓住天气晴好的时机对进行了防治。各地对重点路段、区域的杨树病虫害和松毛虫加大了监测预报,同时筹措资金,采购了森林病虫害防治药剂、机械,确保防治需要。对集中连片的区域,将加强组织、协调和检查,做到联防联治,有序防治。五是加强了信息沟通。全市林业系统从上到下都落实了林业灾情报告制度,各单位都确定了信息联络员,做到一般灾情一周一上报,重大灾情及时上报。同时,积极向省林业局进行了汇报,争取省林业局在林业项目、资金上向荆门市倾斜和扶持。

在促进农民增收方面,广开门路,组织形式多样的劳务对接活动,拓宽受灾群众就业创业渠道;认真做好灾后保险理赔,建立保险理赔绿色通道,简化手续,明确时限,及时核实,及时发放理赔款;加大对灾区财政金融支持力度,将受灾地区农业产业化龙头企业恢复生产的贷款需求优先纳入贷款支持范围,适当降低受灾贫困户的借款条件,帮助他们增加收入。

洪灾发生以后,市林业局采取有效措施,全力以赴抓好当前林业灾后自救工作。一是成立洪涝灾害生产自救工作领导小组,下设技术服务、报灾核灾、协调、督查等4个专班,负责管理、指导和协调救灾工作。二是积极开展林区水毁道路、塘堰、渠道、电力等基础设施的险情排查和疏通、恢复工作。三是认真做好林业苗圃的灾后清理,加紧做好防涝排水。四是对于水毁新造林地,抓住雨后墒情,及时组织苗木开展补植补造。四是加强林业病虫害和野生动物疫源疫病监测,加强苗圃地田间管理,预防洪涝灾害后病虫害暴发。五是认真开展灾情核实统计上报工作,积极向上级主管部门争取资金,为灾后重建、恢复生产提供资金保障。

下阶段,林业局将进一步抢抓时间和进度,进一步抓好受损苗圃、新造林地、国有林场的基础设施恢复和林业灾害防控工作,确保实现省委、省政府提出的应对“灾情98+”、实现“损失98-”的目标。

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在修复农业基础设施方面,组织力量对被洪水冲毁的农田进行垦复;标准农田建设项目向严重受灾县倾斜;优先安排补贴资金,专项用于台湾农民创业园及现代农业示范区内被冲毁的钢架大棚的重建和新建。组织开展养殖池塘、网箱和水产种苗场等设施的修复和重建;优先安排标准化池塘改造补助资金,尽快恢复渔业生产。加快林区道路危桥及塌方路段的清理;加快林木良种基地和苗圃等基础设施的恢复重建;重点抓好森林防火、林业有害生物防治、林业野外生态监测等基础设施恢复重建工作。迅速组织力量抓紧修复受损的粮食仓库及有关附属设施;对粮堆上层未浸泡粮食进行“剥皮”移仓处理,对下层水湿粮尽快组织加工,及时处理不符合卫生标准的作饲料粮,减少库存粮食损失,抓紧从外地调拨粮食,做好粮食储备工作。

针对今年的洪涝灾害,京山县林业局在认真调查核实的基础上,成立领导专班,制定《林业救灾和灾后恢复生产方案》,明确以恢复苗木生产、新造林地补植补造、基础设施抢修、林业灾害防控、林业技术培训、灾后帮扶等为重点,全面推进林业抗灾救灾和恢复重建工作。

省政府日前研究出台有关措施,要求尽快恢复灾区农业生产,促进农民增收。

结合“党员主题活动日”活动,现场为包联的三阳镇三道河村捐赠救灾资金5万元;在林业系统开展慈善救助捐赠活动,筹集捐款80845元送至县慈善总会。结合了解到的全省种苗供求信息,制定了明年植树造林的种苗调剂预案。受损的苗圃地和新造林地、国有林场房屋及道路桥梁恢复、林业灾害防控工作有序推进;国有林场供电、通讯等基础设施已经恢复。

在开展灾后生产恢复方面,及时抢收已成熟的农作物,及时补种绝收的早稻、早中稻田及水毁秧田,对沙土冲压一时难以复种水稻的,改种玉米、大豆、甘薯等旱粮,做到不空田、不荒田;对病虫比较严重的乡村开展统防统治,做好种子、种苗、化肥、农药等农业生产资料的供应和调剂,尽早把救灾种子送到农民手里。在最短时间内帮助灾区扩大水产苗种的生产规模,将今年未下达的增殖放流资金部分用于生产苗种向灾区供应,以最低的价格向灾区养殖户供苗;加强水质和疫情监测,防止水产养殖病害疫情的发生和蔓延。调剂造林苗木,确保今秋和明年的造林苗木供应,及时做好新造林地的苗木补植,争取年内完成造林更新。

一是以县林木种苗管理站为中心,组织劳力对全县各地受损苗圃,及时采取清淤除渍、松土施肥等措施,尽可能抢救受灾苗木;对受损严重的苗圃,指导业主采取繁育容器苗、扦插苗等办法,恢复生产。二是以县林业技术推广中心为中心,组织专业技术人员分赴各地,指导业主采取清理、扶正、培土和梳枝整形等措施对受灾的新造林地进行抢救;对具备补植补造条件的,及时整地挖窝,适时补植补造。三是以国有林场等为重点,协调县交通、供电、通讯等部门,抓紧抢修水毁房屋、道路桥梁、供电和通讯等基础设施。四是以县森林病虫害防治检疫站、县野生动植物保护站为中心,组织力量对全县森林病虫害、野生动物和特种养殖场所的疫源疫病进行监测防治,确保疫情不扩散蔓延。

在烟叶生产水毁工程建设方面,按照所有水毁工程在2011年3月烟叶移栽前完成修复任务的目标,倒计时安排,将排洪渠、防洪护岸及桥梁等工程的防洪标准,由“十年一遇”提高到“三十年一遇”。