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安徽泗县:新乡贤“抱团”解基层大事小情

随着工作的推进,乡贤们的业务亦在不断拓展。通过平时走村入户拉家常的形式,乡贤志愿者宣传起农村土地管理、计划生育、社会治安、扶贫开发、农村低保、大病救助等方面法律和政策,大李村乡贤齐德凤告诉记者,以往每年暑假期间,由于缺乏约束管理,容易发生学生溺水事件,去年全镇91个乡贤发起防溺水倡议,走村串户做宣讲,“孩子们和家庭明显提高了警惕性”。

僵持不下的时候,同村63岁的张长生走进两家门,三番五次语重心长劝解后双方各让一步,成就了彭鲍村“六尺巷”的邻里佳话。

“解决信访问题,只靠党委、政府部门‘单打独斗’效果有限,发扬民主、让群众来为群众问题‘评评理’或许有用。”当时已是省政协委员的何宗文提出这样的设想。

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扶贫也是乡贤们越来越关心的问题,2014年开始,宿州市委办公室左玉龙赴彭鲍村任扶贫第一书记,作为扶贫攻坚的关键,精准识别往往难度大、耗时长,“我们走访的时候,往往只能看到面,乡贤们生于斯长于斯,真正知根知底”。左玉龙告诉记者,在乡贤们的帮助下,建档立卡不到一个月就完成了。大李村的一家贫困户年年出去要饭,李玉刚则细细给对方算了笔账,劝他养麻鸭,“一圈能赚1万元,一年能出6圈,一年轻松六七万”。今年开春,贫困户摇身一变成了养殖大户,见到李玉刚,高兴地伸出大拇指,“信你的话信对了”。

随着工作的推进,乡贤们的业务亦在不断拓展。通过平时走村入户拉家常的形式,乡贤志愿者宣传起农村土地管理、计划生育、社会治安、扶贫开发、农村低保、大病救助等方面法律和政策,大李村乡贤齐德凤告诉记者,以往每年暑假期间,由于缺乏约束管理,容易发生学生溺水事件,去年全镇91个乡贤发起防溺水倡议,走村串户做宣讲,“孩子们和家庭明显提高了警惕性”。

这一方面说明这位被冠之以“最有温度的政协委员”在人民大会堂“亮相”后的确名气更大了,但更让何宗文开心的是:通过多年的努力,自己所在的池州市信访评议团正收获着越来越多老百姓的信赖。

情况发生后,村委会首先想到了村里的老党员、老村干们,请他们召集当事村民在村里的群众说事堂“说说事”。

记者看到,工作站值班记录簿上记满了乡亲们前来倾诉的糟心事儿,宅基地纠纷、家庭矛盾甚至猪圈环境卫生问题都成为投诉的热点。乡贤们也是术业有专攻,草沟镇于韩村的女乡贤李翠兰曾做过18年的妇女工作,处理婆媳矛盾她可谓“人到病除”。一次,村中一家儿媳妇打婆婆,外人大多叹气摇头,李翠兰却是一次又一次老大姐一般苦口婆心,“试想如果是你弟媳妇打你妈妈,你会怎么想”,李翠兰抛出这句话,对方也觉得不好意思,“家务事得靠拉呱,拉呱拉呱就什么都好了”。

责任编辑:孟德才

“听讼,吾犹人也。必也使无讼乎。”孔子的话正在如今的安徽成为现实。安徽省信访局提供的数据显示,2016年全年县以上党政信访部门受理群众信访208845件次,同比下降7.1%,2959件信访积案全部化解。更有大量的矛盾纠纷被排查化解在基层和萌芽状态,初信初访按期办结率98.7%。

说事说法说情公开听证并用解纠纷 宿州“三说一听”多元机制就地化解矛盾传佳话

安徽泗县:新乡贤“抱团”解基层大事小情。“没啥窍门,就是用老百姓的法解老百姓的事”,在村中,张长生常被称作“大老执”,皖北土地上这一般是对红白事操办人的称呼,衍生为群众对乡贤的别称。如今,这位活跃了半辈子的“大老执”持“证”上岗,2014年以来,在这个拥有95万人口的皖北农业大县,171个行政村成立起乡贤志愿者工作站,1056名古道热肠、德高望重的老党员、老干部、老族长、老教师等“现代乡贤”被组织起来,调解大事小情,让村干部腾出了手,也给村民解了难题。

作为乡贤工作站的发源地,彭鲍村一度求“贤”若渴。该村位于屏山镇东北部,总人口4018人,底子薄、收入低、环境差,加上历史遗留问题,导致该村土地、宅基地与农田建设等生产性矛盾突出,邻里关系紧张,村民随意占用公共道路、乱搭乱建现象时有发生。村“两委”区区9人感到“压力山大”。“以前天没亮就有人找,整天白加黑忙不停”,村党支部书记张庆军告诉记者,光是田间地头、家长里短的“小事儿”既处理不完,也常常处理不好。

在泗县屏山镇彭鲍村,村民张长治曾经有些烦恼,自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行,然而两家却在扩建房屋中产生了矛盾,谁“让路”一直争执不下。这时,同村63岁的张长生走进两家门,三番五次语重心长劝解后双方各让一步,成就了彭鲍村“六尺巷”的邻里佳话。

泗县大庄镇涂山村村民涂某、史某夫妇因为拆迁安置问题,屡次到村、镇,乃至省、市上访。10月18日上午,大庄镇对他们反映的问题组织了听证会,由专家们就其反映的问题进行解答,使其认识到自己的错误,表示息诉罢访。

虽是义务劳动,在屏山镇大李村,乡贤志愿者还是受到了热捧,最终6名乡贤从20多个申请者中脱颖而出,他们中既有原来的村党支部书记,乡广播站站长,还有村民代表、民兵营营长等。李玉刚当选该村乡贤志愿者时已有76岁,他告诉记者,1996年退休以后,自己一直是村里的“大老执”,如今成立工作队后,当地在村活动场所设立了“乡贤志愿工作站”办公室,团队6人每天安排1人带证值班,接待来访群众,“让乡亲们时时刻刻找得到贴心人”。

“乡贤志愿者工作队就是联系群众的桥梁、纽带,是民情联络员、作风监督员、矛盾调解员和文明辅导员”,泗县县委组织部部长庞壮告诉记者,建立工作队以来,全县乡贤志愿者成功化解农村邻里宅基地修建、土地确权、道路通行、用水排水等邻里纠纷200余起,征求群众意见建议近千条,未来当地将会充分挖掘这些乡贤“大老执”的潜力,打造一支根植乡土、崇德向善、助力乡村建设的民间“生力军”。

其实,像这样动员社会力量化解矛盾的做法在江淮大地比比皆是。

宿州市探索采用公开听证法来破解这一难题。

“乡贤志愿者工作队就是联系群众的桥梁、纽带,是民情联络员、作风监督员、矛盾调解员和文明辅导员”,泗县县委组织部部长庞壮告诉记者,建立工作队以来,全县乡贤志愿者成功化解农村邻里宅基地修建、土地确权、道路通行、用水排水等邻里纠纷200余起,征求群众意见建议近千条,未来当地将会充分挖掘这些乡贤“大老执”的潜力,打造一支根植乡土、崇德向善、助力乡村建设的民间“生力军”。

记者看到,工作站值班记录簿上记满了乡亲们前来倾诉的糟心事儿,宅基地纠纷、家庭矛盾甚至猪圈环境卫生问题都成为投诉的热点。乡贤们也是术业有专攻,草沟镇于韩村的女乡贤李翠兰曾做过18年的妇女工作,处理婆媳矛盾她可谓“人到病除”。一次,村中一家儿媳妇打婆婆,外人大多叹气摇头,李翠兰却是一次又一次老大姐一般苦口婆心,“试想如果是你弟媳妇打你妈妈,你会怎么想”,李翠兰抛出这句话,对方也觉得不好意思,“家务事得靠拉呱,拉呱拉呱就什么都好了”。

新华社合肥7月20日电进入2017年,安徽省政协委员何宗文更忙了。

“这个冬天让我感到最温暖的就是农民工汪现太的心不再寒冷了,他的5万元的赔偿已经收到了。”埇桥区法律援助中心律师付红延说,接手汪现太的法律援助案件,她就知道不是一件轻松事。

僵持不下的时候,同村63岁的张长生走进两家门,三番五次语重心长劝解后双方各让一步,成就了彭鲍村“六尺巷”的邻里佳话。

新华社合肥4月17日电安徽省泗县屏山镇彭鲍村的村民张长治最近有些烦恼,自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行,然而两家…

“没啥窍门,就是用老百姓的法解老百姓的事。”在村中,张长生常被称作“大老执”,皖北土地上这一般是对红白事操办人的称呼,衍生为群众对乡贤的别称。2014年以来,在这个拥有95万人口的皖北农业大县,171个行政村成立起乡贤志愿者工作站,1056名古道热肠、德高望重的老党员、老干部、老族长、老教师等“现代乡贤”被组织起来,调解大事小情,让村干部腾出手,也给村民解了难题。

群众说事——以自治化解矛盾

作为乡贤工作站的发源地,彭鲍村一度求“贤”若渴。该村位于屏山镇东北部,总人口4018人,底子薄、收入低、环境差,加上历史遗留问题,导致该村土地、宅基地与农田建设等生产性矛盾突出,邻里关系紧张,村民随意占用公共道路、乱搭乱建现象时有发生。村“两委”区区9人感到“压力山大”。“以前天没亮就有人找,整天白加黑忙不停”,村党支部书记张庆军告诉记者,光是田间地头、家长里短的“小事儿”既处理不完,也常常处理不好。

新华社合肥4月17日电安徽省泗县屏山镇彭鲍村的村民张长治最近有些烦恼,自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行,然而两家却在扩建房屋中产生了矛盾,谁“让路”一直争执不下,两家甚至占道“宣示主权”,结果巷子越来越窄。

当年,他接待处理来信来访279批次、469人,同比增加50%;协调、化解、帮助解决问题的信访案件达68件。

面对这个问题,宿州市根据村民自治特点探索通过群众谈心说事的办法来调处化解矛盾纠纷,做到有地儿说事、有人问事。

安徽省泗县屏山镇彭鲍村的村民张长治最近有些烦恼,自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行,然而两家却在扩建房屋中产生了矛盾,谁“让路”一直争执不下,两家甚至占道“宣示主权”,结…
安徽省泗县屏山镇彭鲍村的村民张长治最近有些烦恼,自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行,然而两家却在扩建房屋中产生了矛盾,谁“让路”一直争执不下,两家甚至占道“宣示主权”,结果巷子越来越窄。

扶贫也是乡贤们越来越关心的问题,2014年开始,宿州市委办公室左玉龙赴彭鲍村任扶贫第一书记,作为扶贫攻坚的关键,精准识别往往难度大、耗时长,“我们走访的时候,往往只能看到面,乡贤们生于斯长于斯,真正知根知底”。左玉龙告诉记者,在乡贤们的帮助下,建档立卡不到一个月就完成了。大李村的一家贫困户年年出去要饭,李玉刚则细细给对方算了笔账,劝他养麻鸭,“一圈能赚1万元,一年能出6圈,一年轻松六七万”。今年开春,贫困户摇身一变成了养殖大户,见到李玉刚,高兴地伸出大拇指,“信你的话信对了”。

哪里有人群哪里就有民间调解组织,如今的何宗文虽然更忙了,却乐在其中,“社会各界广泛参与的纠纷‘大民调’机制,正在为社会自愈机能的成长提供最坚实的土壤。”

从此,两人成了好姐妹。

2014年10月,彭鲍村试点设立“乡贤志愿工作站”,很快又在屏山镇15个村予以推行,2015年5月开始,全县171个行政村开始全面推广,1056名乡贤通过“群众推荐、个人申请、支部审查、党员群众代表大会表决”的方式选任,经乡镇统一组织培训后,由村“两委”发放了聘书和上岗证。

2014年10月,彭鲍村试点设立“乡贤志愿工作站”,很快又在屏山镇15个村予以推行,2015年5月开始,全县171个行政村开始全面推广,1056名乡贤通过“群众推荐、个人申请、支部审查、党员群众代表大会表决”的方式选任,经乡镇统一组织培训后,由村“两委”发放了聘书和上岗证。

芜湖市组织党代表、人大代表、政协委员参与基层矛盾纠纷化解,形成了“两代表一委员”工作机制。在镜湖区弋矶山综治中心,参与调解工作的代表委员说,接待群众来访、与群众面对面交流的过程,不仅是化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的过程,也是他们联系群众、了解民生的过程,使他们在履职尽责、建言献策时更接地气。

“瞄准夯基础、抓重点、育亮点、有特色的目标,把本地优秀传统文化与基层矛盾纠纷调处化解相结合,进一步凝聚乡贤力量,弘扬孝善文化,充分发挥道德引领、规范、约束的内在作用,‘春风化雨、润物无声’,增强了乡村自治和法治的道德底蕴。”赵学东说,通过进一步健全完善“乡贤工作室”“名人调解室”“两代表一委员调解室”等调解组织,充分发挥乡贤榜样的示范带头作用,用百姓“法”调邻里“事”,用群众“招”解基层“难”,用自己“贤”引社会“风”。鼓励基层根据各自实际情况,进行探索创新,把乡贤调处化解矛盾纠纷与行政调解、诉讼调解、专业调解相衔接,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

“没啥窍门,就是用老百姓的法解老百姓的事”,在村中,张长生常被称作“大老执”,皖北土地上这一般是对红白事操办人的称呼,衍生为群众对乡贤的别称。如今,这位活跃了半辈子的“大老执”持“证”上岗,2014年以来,在这个拥有95万人口的皖北农业大县,171个行政村成立起乡贤志愿者工作站,1056名古道热肠、德高望重的老党员、老干部、老族长、老教师等“现代乡贤”被组织起来,调解大事小情,让村干部腾出了手,也给村民解了难题。

时光回到2003年9月,池州市连续发生两件影响较大的信访案件,传统模式下的信访工作遭遇着老方法不管用、新办法不会用的尴尬境地,由于缺乏缓冲层,群众容易与直接处理问题的政府部门产生对立情绪,信访部门成了“烫手山芋”,许多人碰都不敢碰。

乡贤说德——以德治春风化雨

虽是义务劳动,在屏山镇大李村,乡贤志愿者还是受到了热捧,最终6名乡贤从20多个申请者中脱颖而出,他们中既有原来的村党支部书记,乡广播站站长,还有村民代表、民兵营营长等。
李玉刚当选该村乡贤志愿者时已有76岁,他告诉记者,1996年退休以后,自己一直是村里的“大老执”,如今成立工作队后,当地在村活动场所设立了“乡贤志愿工作站”办公室,团队6人每天安排1人带证值班,接待来访群众,“让乡亲们时时刻刻找得到贴心人”。

这支群众队伍刚“亮相”就遇到了一起久拖不决的疑难案件:池州城区一栋商住楼13户居民房屋拆迁,但开发商故意拖延还房达35个月之久,居民无数次上访都“无功而返”,于是他们向评议团申请公开评议听证。

如何解决复杂、疑难、久拖不决的矛盾纠纷?这个问题在各地都是一道难解之题。

2016年“两会”期间,何宗文列席全国政协十二届四次会议第四次全体会议时发言,“我是群众身边的‘草根’委员。比起绞尽脑汁赚大钱,我更喜欢帮助群众们解决问题。”其发言感动了在场的所有人。

www.35222.com,汪现太在工地上受伤,工程施工承包方开始也给他治疗并签订了协议,汪现太承诺以后不再找承包方。然而,不久汪现太出现腰部疼痛并卧床不起。承包方以签有协议为由根本不理。

2004年1月初,在广泛听取意见的基础上,一支信访工作的第三方力量——池州市信访评议团应运而生。25名信访评议员有人大代表、政协委员,也有律师、记者,还有老师、社区居委会干部、私营企业主等,“都是老百姓,最高级别干部也不过就是个正科。”

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评议团接下了这块“硬骨头”,听证会上,13户居民代表和开发商首先各自陈词,然后评议员进行质询,并作评议,最后通过“合议”,当场作出裁决:开发商必须在规定时间内还房给拆迁户。最终,开发商按期将新房钥匙交到13户居民手中。

“运用公开听证法来化解复杂的矛盾纠纷,旨在把矛盾纠纷调处化解与群众工作相结合,把群众组织发动起来,运用法治、行政、市场、道德、情感等手段,通过说、辨、评、议、调、处等‘阳光作业’,增强信访办案的透明性,增强矛盾纠纷调处的实效性,增强干部为民办事的公正性,增强群众有序表达诉求的自觉性。”宿州市委常委、市委秘书长、政法委书记孟伟说,公开听证让群众诉求晒在阳光下,确保案件办理公平公正,有效促进了矛盾纠纷的化解,实现了社会矛盾预防化解的新突破。

如今信访评议团成员已经换了三届,依旧不改“民间”本色,成为池州人尽皆知的能“说理”的地方。只找政府借了办公室,从来不拿一分钱工资,何宗文说,这个官方色调再淡不过的民间组织从群众中来,用起情理法,自然可以轻松地融入群众中去。

“不管大事小事,大家一起商量,事情就好办了。”宿州市委政法委副书记赵学东说,通过整合资源,依托全市村级综治中心、信访接待室、矛盾纠纷调解室,健全群众说事制度,建立跟踪落实机制等手段,让群众有地方说、想说、放心说、愿意说,以“一事一议”“小事议、大事辩”的工作方式,进行交心、谈心、换心,减少矛盾隔阂,化解矛盾纠纷。

根据地方的先进经验,2012年8月,安徽省出台《信访事项依法终结暂行办法》,在全国率先创建信访事项依法终结评议制度。安徽省成立信访事项复核委员会,聘请150位专家、律师、人大代表、政协委员、政府参事,组成土地征收征用、城乡建设、社会管理、劳动社保、教育文化、医患纠纷、民政事务等7个评议团。

原来,王某芳因拆迁补偿问题到处上访,开始并不认可王月梅的调解。到处碰壁后,还是王月梅切切实实帮她解决了一些问题。

宿州市决定疑难复杂、久拖不决的信访矛盾纠纷案件、涉及民生工程、群众利益的重大事项决策一律公开听证。听证会设主持人、当事人、调解员等,并邀请与当事人无利害关系的人大代表、政协委员、包村干部、政法综治人员及党员、群众代表旁听,听证程序基本按照“情况公开摆、主持中立调、群众客观评”的程序和流程公开进行。

如何发挥乡贤化解基层矛盾纠纷的积极作用?宿州市把本地优秀传统文化与基层社会治理相融合,走出一条颇具特色的乡贤说德化解矛盾纠纷新办法。

“安装路灯是在为老百姓办好事啊,路灯装不成,自己不方便不说,别的村民怎么看你们?”老党员和老村干们与当事村民摆事实、讲道理,大家的对抗情绪渐渐没有了,心平气和地把事情说明白、道理讲清楚了,事情得到圆满解决。

此时她正在和东方社区居民王某芳拉家常。王某芳特意过来给王月梅送自己灌制的香肠,王月梅只好妥协花钱买下香肠,否则王某芳就不走。

这时同村63岁的乡贤张长生走进两家门,三番五次语重心长劝解后双方各让一步,成就了彭鲍村“六尺巷”的邻里佳话。

图为安徽宿州埇桥区道东街道正在组织乡贤调解一起土地纠纷。 高平 摄

政法说法——以法治定分止争

目前,宿州市设立乡贤调解室1000多个,有自治章程,初步构建起乡贤参与调解工作的长效机制。

政法说法——是宿州市发挥政法机关职能优势开展矛盾纠纷化解的有效举措。

“政法机关深入基层‘说法’化解矛盾纠纷,运用专业知识很容易就能将矛盾纠纷化解在萌芽状态,减少了大量上访,而且提高了群众的满意度。”埇桥区委常委、政法委书记门强说,政法机关用以案说法、法律服务、法治宣传等方式参与调解,使基层群众的法律需求得到及时满足,矛盾纠纷得到及时化解,群众法治意识得到进一步提高。

泗县屏山镇彭鲍村村民张长治曾经有些烦恼,自家原与隔壁留有一条3米宽的巷子供人通行,然而两家却在扩建房屋中产生矛盾。

接手这起法律援助案件,从调解不成到起诉至法院,付红延不断地说法说理。“说服法院进行了立案,最后从工程施工转包给自然人违法且实际承包方要承担连带责任等,最终双方达成调解,农民工获得5万元赔偿。”

“没啥窍门,就是用百姓的法解百姓的事。”在村中,张长生常被称作“大老执”。这是皖北大地上一般对红白事操办人的称呼,衍生为群众对乡贤别称。

如何利用村民自治的方式化解基层矛盾纠纷?

“一次公开公正的听证,胜过一千次背靠背、程序式的调处化解。”一位参与听证的大庄镇干部深有感触地说,这种“面对面”公开听证调处矛盾纠纷的做法,有效避免了传统“背靠背”调处方式的不足,增加了办案透明度,尤其是在当地群众面前,当事群众也得直面自己是否有道理。

今年以来,宿州通过诉调对接、警民联调等矛盾纠纷多元化解机制调解纠纷1.97万件,调解率99.8%。

宿州市四县一区1287个村都设立乡贤调解室,灵璧县还在乡镇、村成立“乡贤理事会”。安徽最早推出乡贤参与基层社会治理的泗县,171个行政村均成立了乡贤志愿者工作站,1056名古道热肠、德高望重的老党员、老干部、老教师等现代乡贤被组织起来,调解大事小情,让村干部腾出手,给村民解难题。

□ 本报记者 李光明

由于开发商失误,宿州埇桥区道东街道棚改区1号地块居民回迁工程引发100多名业主欲到市里群访。人称“大老执”的张化雨等5名乡贤去做这些居民的思想疏导工作,最终避免了一起群访事件的发生。一位街道干部感叹:我们上门做工作不止十次,苦口婆心不如乡贤一句话!

俗话说:一句话让人笑,一句话让人跳。意思就是说话要对路子,化解矛盾纠纷更是如此。宿州市推行以“群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证”为主要内容的多元化解矛盾纠纷工作机制,用百姓“法”调邻里“事”,用群众“招”解基层“难”,用自己“贤”引社会“风”,就地化解大量矛盾,一些复杂、疑难、久拖不决的纠纷迎刃而解,就是主动适应社会主要矛盾发生的新变化,找对了化解矛盾纠纷的路子,找准了传承发展“枫桥经验”方向。

近年来,安徽省宿州市主动适应社会主要矛盾发生新变化,针对基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化、

目前,宿州全市1287个村级综治中心普遍设有群众说事的地方,村干部轮流值班,敞开大门开展“说事”。如果遇到一些一时难以化解的矛盾,群众没能到村里说事,村里还会主动约当事群众到村里“说事”。

“三说一听”多元机制已经在宿州生根发芽,结出累累硕果。12月19日,在安徽省学习贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神电视电话会议上,宿州“三说一听”化解矛盾纠纷工作机制走进了人们的视野,期待这一机制不断完善,焕发更大活力。

“家和万事兴,夫妻同心,黄土变金。希望你们互相理解,恩爱孝敬传家,为孩子成长、老人晚年创造更好的家庭环境……”这是萧县家事法官为一起离婚案件给出的法官寄语。

萧县法院与萧县妇联联合成立家事调解室,聘任各界具有丰富经验的人士担任家事调解员,用柔性司法手段化解家事矛盾。一位办案法官深有感触地说:“我们相信孝敬等美好朴素的感情依旧存在于群众心田。我们多替当事人考虑,多做一些努力,就可能收到不一样的效果。”

“你问她,给我惹过多少肚子气。”王月梅笑着指着王某芳说。王某芳不好意思地连连解释。

埇桥区灰古镇付湖村准备在道路两旁安装一批路灯,方便群众晚上出行,需要砍掉道路两边村民种植的一些树木。一些村民对砍树不理解、有怨气,有的村民带着锄头站在村口阻挡施工,还有人说要到镇政府去“闹一闹”。

“干基层工作没有几个肚子干不好。”在宿州市埇桥区道东街道综治中心,专职调解员王月梅爽快的话语透着干练。

群体化、疑难化特点,不断发展和完善新时代“枫桥经验”,从化解热点矛盾纠纷和社会治理创新入手,坚持自治、法治、德治、综治“四治”并举,以自治化解矛盾、以法治定分止争、以德治春风化雨、以综治共筑和谐,全面综合提升多元化解矛盾纠纷的能力和水平,探索出一套多层次、宽领域、全覆盖、相衔接,以“群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证”为主要内容的“三说一听”多元化解矛盾纠纷新机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在萌芽,化解在当地,力争从源头上预防和减少矛盾纠纷,确保做到“小事不出村、矛盾不上交”。

公开听证——以综治共筑和谐

记者手记

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在砀山县周寨镇,这里的村级“法律诊所”很受欢迎,因为在这里“坐诊”的都是一些公检法司部门的工作人员、律师或专职人民调解员,他们通过“坐诊”普法、“把脉”联调、“处方”支招,化解了大量矛盾纠纷。

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