www.35222.com内蒙古:乌审旗肉牛产业“四动齐驱”推进牛源基地建设

研讨会上,乌兰陶勒盖镇首先介绍了该镇发展生猪产业的背景、发展现状,组建乌审旗“皇香”生猪产业联合体的构想及发展目标,解读了乌审旗“皇香”生猪产业联合体的总体目标、主要任务、职能职责等相关内容。

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乡村振兴,产业兴旺是重点。“皇香”生猪产业是内蒙古乌审旗乌兰陶勒盖镇农牧业三大主导产业之一,更是农区村民增收致富的支柱产业,通过20多年的精心培育,在乌审旗形成了以乌兰陶勒盖镇为核心的“皇香”生猪产业集群,高峰时期全旗生猪饲养量超过80万头,并于2016年获得国家地理标志产品认证,参评中国畜牧区域公用品牌价值评估值更是高达16.44亿元,成为了乌审旗乃至鄂尔多斯市农牧产业的一张“金字招牌”。近年来,受全国猪价波动频繁、产品加工转化率低、非洲猪瘟疫情等因素影响,部分养殖户尤其是中小养殖户纷纷退出,“皇香”生猪养殖规模呈现萎缩态势,养殖户养殖效益明显下降。乡村振兴战略实施以来,乌兰陶勒盖镇党委、政府坚持把推动“皇香”生猪产业高质量发展作为产业振兴的头号工程,采取党建引领、科技支撑、项目拉动、典型带动、利益驱动等一系列措施,牵头联合各方主体,组建“皇香”生猪产业化联合体,走出了一条标准化、规模化、绿色化、科技化的“皇香”生猪一二三产融合发展新路子,为其他地区发展生猪产业提供了有益探索和积极实践。
一、坚持一任接着一任干,一张蓝图绘到底
生猪养殖产业作为一项投入较大、周期较长、风险较高的产业,必须长期保持政策的连续性和稳定性。生猪养殖行业更是呈现“肉价上涨——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨”的三年周期性怪圈,市场反馈信号的“迟滞效应”,常使养殖户对市场信息的反应出现“错位现象”,很大程度上挫伤了养殖户的积极性。乌兰陶勒盖镇位于乌审旗中南部,南与陕西省榆林市接壤,南部农区人口较多且户均可利用土地资源较少,发展富民产业受耕地等生产要素制约较为明显,在长期以来培育地区优势产业、拓宽村民增收渠道的大背景下,“皇香”生猪产业一直扮演着重要角色。面对“皇香”生猪存栏量连年下降的整体趋势,乌兰陶勒盖镇党政领导班子始终保持做精做强“皇香”生猪产业的发展定力,在历届镇党委、政府打下的良好产业基础上,坚持将“皇香”生猪与鄂尔多斯细毛羊、草原红牛作为全镇农牧业三大主导产业协同推进,对标中央一号文件精神,启动实施“皇香”生猪一二三产融合发展项目,积极争取上级有关生猪养殖政策、项目和资金支持,大力培育生猪产业龙头企业、专业合作社和养殖示范户等各类规模经营主体,主动对接落实育肥猪养殖保险保费补贴,多措并举帮助养殖户渡过难关,有力扭转了“皇香”生猪产业规模逐年下滑的颓势。2018年,乌兰陶勒盖镇“皇香”生猪一二三产融合发展项目被国家农业农村部、财政部确定为国家农业产业强镇示范建设项目,获得中央财政农业产业强镇示范建设奖补资金1000万元,极大提振了各方发展“皇香”生猪产业的信心。
二、坚持多元一体强联合,画出最大同心圆
随着生猪养殖机会成本的日益提高,加之“猪周期”给生猪产业上中下游带来的不稳定影响,越来越多的中小养殖户因抗风险冲击能力弱、资金链断裂、外出务工等原因开始主动退出市场,生猪养殖“去散户”时代已经到来,规模化发展成为大势所趋。乌兰陶勒盖镇审时度势、因势利导,紧紧抓住实施国家农业产业强镇示范建设项目的利好机遇,充分发挥党组织核心引领作用,由镇党委、政府牵头联合各企业、科研院所、合作社、养殖户、金融保险机构等各方主体,组建以生猪产业相关企业为龙头、以规模养殖户为纽带、以中小养殖户为补充、以金融保险机构为保障的“皇香”生猪产业化联合体。坚持龙头引领,联合内蒙古正大有限公司、鄂尔多斯市双康农牧业开发有限公司、乌审旗福瑞达食品有限公司等龙头企业,与内蒙古自治区农牧业科学院对接成立“皇香”生猪养殖专家服务站,向养殖户提供供种养殖、技术服务、饲料供应、屠宰加工、市场销售“一条龙”服务。抓好典型示范,确定12户养殖大户为“皇香”生猪标准化养殖示范户,严格按照国家农业产业强镇示范建设项目要求推进示范户建设,以先进典型引领全镇“皇香”生猪养殖户标准化建设。扩大辐射带动,鼓励和吸纳有意向的本镇和周边苏木镇养殖户加入联合体,促进资源共享、抱团发展。目前,“皇香”生猪产业化联合体拥有跨国合资饲料公司1家,种猪场1家,大型生猪养殖公司3家,屠宰场1家,农贸市场1家,银行1家,保险公司1家,专业合作社10家,年出栏1000头以上养殖户12家,年出栏500头以上养殖户23家,普通养殖户35家,有力推动“皇香”生猪产业由“分散经营”向“抱团发展”转变,为全旗“皇香”生猪产业规模化发展奠定了坚实基础。
三、坚持联合党委强统筹,打好惠民组合拳
长期以来,乌兰陶勒盖镇“皇香”生猪产业以散户经营为主,没有形成稳定的合作经营组织,生猪养殖产业组织化程度较低。同时,受利益驱使、信用观念淡泊等因素影响,而且受直接对接散户的精力和成本所限,多数龙头企业不愿意与养殖户建立深层次合作关系,养殖户在争取利益方面始终处于弱势地位。组建“皇香”生猪产业化联合体,有效促进了各主体间的合作共赢,但随着联合体成员的日益增加,如何在降低人力物力成本的基础上提高沟通协作效率,成为摆在乌兰陶勒盖镇党政领导班子面前亟待解决的重要课题。立足农企利益联结的实际困难和养殖户希望提高收入的现实诉求,乌兰陶勒盖镇始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,积极探索党的组织设置形式,启动实施“小支部、大党委”改革试点,联合生猪产业涉及嘎查村党支部与企业党支部,组建“皇香”生猪产业化联合体非建制性联合党委,设立产业基地、技术服务、产品营销3个党支部和6个党小组,推行“党建+产业化联合体”发展模式,有效发挥党组织和党员在产业发展中的聚合、引领、支撑作用,切实把党的组织优势转化为资源整合优势、沟通协作优势和产业发展优势。在镇党委的领导和指导下,联合党委紧扣服务型党组织建设要求,坚持把促进农企合作共赢作为第一要务,推选出强有力的组织队伍,主动与饲料生产、兽药销售、屠宰加工等企业协商对接,联合各养殖户抱团与企业购买种猪、饲料、疫苗等产品,最大限度为各养殖户争取利益,同时帮助各企业在适当让利的情况下明显提高了产品销量,实现了联合体各成员单位的互利共赢。在联合党委的协调指导下,“皇香”生猪产业化联合体推行统一品种、统一技术、统一饲料、统一兽药、统一销售“五统一”模式,有效实现种猪采购成本、饲料购买成本、兽药采购成本、疫苗采购成本、屠宰加工成本、销售环节成本、银行贷款利率“七个降低”,帮助养殖户单只生猪可节约成本近100元,尤其是借着今年全国生猪价格持续上涨的良好势头,部分养殖大户预计年纯收入可达180万元。随着“党建+产业化联合体”发展模式的日趋成熟,已有越来越多的养殖户开始主动申请加入联合体,党建引领产业发展的效应日益突显,真正做到了把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上。
四、坚持技术服务强保障,打造产业样板间
乌兰陶勒盖镇是“皇香”生猪的主产区,养殖量面大,如果各规模养殖户没有按要求配套建设污染治理设施设备,极易造成周边空气、土壤、水环境等方面污染。特别是近年来,国家对环保的重视程度日益提高,党中央、国务院更是明确提出,农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,对生猪产业绿色化、无害化发展提出了更高要求。可以说,生猪养殖污染已经成为影响乌兰陶勒盖镇美丽乡村建设与生猪产业可持续发展的制约因素。面对生猪产业绿色化发展的现实考验,乌兰陶勒盖镇紧跟国家环保政策要求,坚持把生猪养殖污染防治作为生猪产业可持续发展的前置条件,持续加强联合党委3个服务型党支部建设,严格督促生猪养殖企业和养殖大户配套粪污无害化处理设施,突出抓好12户示范建设户棚圈标准化建设,积极引导中小养殖户推进化粪池达标建设,确保“皇香”生猪产业在国家环保要求日趋严格的情况下始终保持良好的发展态势。强化乡村振兴人才支撑,建立农技人才服务产业发展长效机制,发挥好“皇香”生猪养殖专家服务站作用,通过聘请专家集中培训、现场授课、实地观摩等方式,定期组织开展生猪养殖政策分析、技术推广、市场预测等培训,引导联合体各成员学习借鉴先进地区经验做法,推广应用先进适用技术,及时掌握市场动向,妥善应对生猪价格“区位差”和“时间差”,切实提高养殖效益的技术附加值。加强“皇香”生猪产品营销策划,依托鄂尔多斯市福瑞达食品公司和乌审旗绿源地产食品园,统筹做好产品深加工和新产品研发、设计、包装、形象推广,在地产食品园设立多家销售网点,在全旗人口密集区新建2家“皇香”猪肉专卖店,全面打响“皇香”生猪特色品牌,不断提升品牌溢价能力,目前每斤“皇香”生猪产品市场价可比同类产品高出0.3-0.5元,备受广大消费者的青睐和好评。此外,乌兰陶勒盖镇还突出抓好生猪养殖疫病防护,推行“皇香”生猪全产业链“封闭式”管理模式,在周边地区接连发生非洲猪瘟疫情的情况下,联合体每年可向市场稳定供应10万头优质生猪,有力保障了全旗乃至周边地区生猪产业健康发展和老百姓“舌尖上的安全”,真正让“皇香”生猪产业化联合体成为为民造福的党建联合体、多方共赢的利益共同体。www.35222.com 2www.35222.com 3www.35222.com 4

www.35222.com,在许宝成家的养殖场内,饲料库、产房、保育房、育肥棚、化粪池等一应俱全。他说,将猪的育肥、生产等不同阶段分开,能够减少猪感染、生病。猪粪水通过沉淀发酵成沼液或加工成有机肥,再用到草料种植上,实现了绿色循环。

二是建网点拓市场。乌审旗肉牛产业推进办开拓了产品销售链条,由大力神食品有限公司生产的已通过无公害、绿色产品认证的有机牛肉成为国家奥林匹克中心运动员专用产品;由北州牧业公司生产的优质牛肉入驻西安市场;由宏腾农牧业有限公司生产的宏腾牌牛肉远销北京五星级酒店;由东宝农牧业公司生产的高端牛肉成为神华集团指定肥牛产品。乌审旗正在积极筹建日交易500头活牛的活畜交易市场,项目正在选址和归口管理部门的审批过程中。

乌审旗各苏木镇、各相关单位、饲料公司、生猪养殖企业、乌审旗农村信用合作联社负责人,生猪规模养殖户围绕构建“皇香”生猪产业联合体产业定位和发展目标,结合各自实际情况,分别从生猪产业的发展趋势、经济政策环境、产业技术、运营模式、产融结合、人才队伍建设等方面展开讨论,把脉支招、出谋划策,讨论现场气氛热烈,研讨成果丰硕,就生猪产业健康可持续发展,组建乌审旗皇香生猪产业联合体达成重要共识。

“我家每年出栏皇香牌生猪1500头以上,每斤价格要比普通猪贵几毛钱。前几年价格好的时候,分割后的猪肉1斤能卖到30元,而且很多猪早早就被外地猪贩子预定了。”4月21日,皇香猪核心产区、国家农业产业强镇乌兰陶勒盖镇的养殖大户许宝成说。

牛源基地建设相对滞后已成为肉牛产业快速发展的“瓶颈”,不仅滞缓了农民增收致富的步伐,也严重影响了肉牛产业的持续快速发展。为了保障肉牛产业持续旺盛的发展势头,加快农民增收致富,内蒙古乌审旗通过典型带动、企业拉动、政府促动、市场驱动等多种方式,重点强化牛源基地建设。

乌审旗乌兰陶勒盖镇生猪养殖环境好,水源、土壤、气候、光照、饲草料等因素适宜发展养猪业。当地养猪户就把饲养的猪叫成“皇香”猪,寓意为“皇帝吃了都觉得香”。“皇香”猪肉表面油脂丰富,色泽光亮,富有弹性,肉纤维密度大,肌间脂肪沉积高,不饱和脂肪酸含量高,具有肉质鲜嫩香醇、野味浓郁,瘦而不柴、肥而不腻的特点。通过乌兰陶勒盖镇历届政府的努力,“皇香”猪这个品牌获得很多荣誉,远近闻名、家喻户晓。

面对当前生猪产业困境,当地政府认为建立新型生猪产业化经营模式势在必行。去年,该镇获得国家1000万专项资金投入,用于推进当地生猪产业一二三产融合发展。依托该资金,乌兰陶勒盖镇实施新建屠宰厂、提高养殖户标准化养殖水平、扩大种猪场等举措,推动产业转型升级。

二、企业建设,拉动牛源基地发展

乌兰陶勒盖镇相关负责人表示,接下来,将认真研究吸收领导和专家的意见建议,积极开展相关工作,细化“皇香”生猪产业发展规划,整合全旗的规模养殖户,做大做强这个产业联合体,提高生猪产业整体水平,实现产业链效益的最大化,切实保障市场安全优质猪肉供给,全面构建现代生猪产业体系。

据介绍,乌兰陶勒盖地区生猪品种主要是我国常见的杜洛克三元杂交猪。依托当地生态环境、土壤、地下水、饲草等优势,该镇研制了新的饲料配方,添加紫花苜蓿等,使猪肉品质更好。

一是企业驱动“引擎”。为了使肉牛产业发展,全力拉动牛源基地快速发展,乌审旗通过招商引资,采取股份制等多种形式,建设标准化、规模化牛场,实行“一分五统一”管理模式:即肉牛分户饲养,公司统一良种选购,统一饲料配方,统一疫病防治,统一养殖技术,统一产品销售。这些牛场的主要任务是搞集中育肥,扶持养殖大户,建立示范基地。在乌审旗已建成年出栏5000~10000头的育肥场6处,虽在设计上稍有缺陷,但也能达到标准化牛场的要求。

近日,乌审旗乌兰陶勒盖镇为进一步加快推进一二三产业融合发展,促进“皇香”生猪产业的转型升级,继续发展壮大“皇香”生猪这个金字招牌,推动绿色乌审高质量发展,实现绿色崛起,特别邀请北京大北农科技集团股份有限公司、内蒙古正大有限公司、鄂尔多斯市恒源饲料有限责任公司、乌审旗福瑞达食品有限公司、乌审旗双康农牧业开发有限公司、乌审旗双丰农牧业开发有限公司、乌审旗农村信用合作联社及全旗生猪规模养殖户,召开全旗“皇香”生猪产业联合体研讨会。与会人员围绕“皇香”生猪产业发展,构建“皇香”生猪产业联合体展开研究讨论,共谋生猪产业发展新篇章。

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一是强化典型培树。乌审旗肉牛产业推进办采取政策、资金、服务多方倾斜的方式,强化基础母牛养殖和肉牛育肥典型的培树。重点突出基础母牛养殖典型,在全旗树立一大批饲养规模大、养殖效益好、标准程度强、科技含量高、示范作用突出的养殖大户,带动农牧民发展肉牛养殖的积极性。

研讨会后,各生猪养殖企业、饲料公司、乌审旗农村信用合作联社、生猪规模养殖户与乌审旗“皇香”生猪产业联合体发起单位乌兰陶勒盖镇人民政府举行了签约仪式。

鄂尔多斯市乌审旗乌兰陶勒盖镇,因创出“皇香”牌生猪而闻名。

二是搭建发展牛源基地载体。建立疫病防治体系。由旗兽医局牵头,苏木兽医站支持,在各企业设兽医室,把乡村的民间兽医组织起来,全面负责本养殖区域内的疫病防治工作;建立技术服务体系。在肉牛良种繁育中心建有培训中心及专家公寓一处,配备多功能网络媒体教室一处,在各苏木镇建立了肉牛改良技术服务站,各嘎查村都落实了技术服务人员,完善肉牛冷配点40个,旗、苏木三级技术服务网络逐步形成;建立机械化服务体系。采取入股、租借等方式,组建农牧业机械服务队,为养殖基地的企业和养殖户提供及时有效的服务。为各大养牛企业购置大型牧业机械、新能源发电设备、草捆干燥设备、全混日粮饲喂搅拌车等设备。建立信贷担保体系。由国资运营公司牵头,会同农业银行和农村信用社等金融机构,建立起“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信用担保机制。采取实物抵押、信誉担保、农户联保、企业互保,合作经济组织反担保等多种贷款担保形式,多渠道筹措养殖资金,切实为养殖企业和广大养殖户解决融资困难的问题。

参加完研讨会,生猪养殖户高海宽高兴地说:“现在签约了‘皇香’生猪产业联合体,养猪就更有保障。今后,大家拧成一股绳,一定会把‘皇香’生猪这个品牌做大做强!”

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三、政府保障,促动牛源基地的发展

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在国家利好政策推动下,近日,乌审旗皇香生猪产业化联合体正式成立。联合体共涵盖九大联盟,即屠宰加工企业、大型养殖场和种猪场、规模养殖户、饲料公司、兽药企业、销售网点、科研院校、金融机构、政府相关部门,共39个成员单位。

四、市场建设,驱动牛源基地的发展

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联合体统一品种、统一技术、统一饲料、统一防疫、统一销售,经营的标准化有利于生产出高质量生猪,为猪肉品牌化营销奠定了基础。联合体有效降低了种猪采购、饲料购买等6个方面的成本以及银行贷款利率。例如,一头育肥猪在饲料、兽药上一年可降低100多元成本,对于年出栏1000头以上的养殖户来说,每年能增加10多万元收入。而对于饲料、疫苗公司来说,联合体以统一订单的形式购买企业产品,增加了企业的销售量,形成薄利多销的盈利模式。

二是狠抓典型推介。乌审旗肉牛产业推进办积极采取召开现场会议、参观学习、电视报道、印发牧业简报等多种形式,大力宣传推介肉牛养殖典型,让肉牛养殖典型户现身说法,讲解发展肉牛生产的好经验、好做法,使广大农牧民看到实实在在的规模和效益,学到实实在在的技术和经验,进而坚定发展肉牛养殖的信心和决心。通过对肉牛养殖典型户培树和推介,全旗农牧民发展肉牛养殖的积极性倍增,养殖户数量不断增加,养殖规模不断扩大,年存栏基础母牛在20头以上的养殖大户775家,存栏在100头以上基础母牛的养殖大户达23家。

乌兰陶勒盖镇副镇长王浩宇说,2002年,“皇香”牌生猪注册了商标并投入使用,先后被评为内蒙古名牌农畜产品、无公害农产品,获得了国家农产品地理标志认证。2016年,“皇香”牌猪肉首次参评中国畜牧区域公用品牌价值评估,估值16.44亿元,位居国内猪肉品牌前列,成了乌审旗一块名副其实的金字招牌。在良好的发展势头下,该镇几年前雄心勃勃地制定出打造百万头生猪大镇目标,使生猪产业成为全旗的主导产业之一。但是,随着近几年猪肉市场的波动以及非洲猪瘟的影响,当地以分散经营为主的生猪产业发展速度减慢,一些小型养殖户甚至不敢再养生猪。

二是中介组织搭建“连心桥”。乌审旗突出抓好肉牛产业中介组织建设,不断完善利益联结方式。通过中介组织把分散的养殖户变成相对集中的养殖联合体,增强了产品的竞争力和产业抗御市场风险的能力,进而实现了企业、中介组织和农牧户多赢的目标。中介组织、育肥公司与现代农业规模种植基地结合,建设饲草料基地,大力发展草原集约畜牧业。目前已组建肉牛专业合作社10家,发展以公司为轴心的紧密型肉牛养殖成员户100户,为加快牛源基地建设起到了积极作用。

同时,联合体对于非洲猪瘟的防控也将起到积极作用。非洲猪瘟的传播主要存在于流通、销售环节,联合体的建立,在种猪调运、饲料流通、屠宰、加工、销售上形成全封闭式运行模式,有效降低了各环节中感染疫病的风险。王浩宇表示,乌兰陶勒盖镇将通过大力发展产业联合体,促进生猪产业的转型升级和健康持续发展,努力推动全旗乃至全市生猪产业高质量发展。

一是强龙头壮基地。乌审旗立足主导产业和主导产品,壮大农畜产品加工龙头企业,在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面给予大力扶持,形成了大力神、兴益、四季青等经济实力强、产品市场广阔、拉动作用明显的大型肉牛加工龙头企业。加工企业通过肉牛养殖场建设与基地养殖户建立稳定的供求关系,实现企业和基地双赢的目标。

此外,联合体通过在当地农贸市场建设品牌专营店,以实现农超对接,建立从收购、运输、屠宰加工到定点销售,覆盖镇区、园区、矿区的皇香牌猪肉直销体系,让居民吃上放心肉、优质肉、廉价肉。联合体预计每年可向全旗供应生猪10万头。

一是唱响发展牛源基地的主旋律。乌审旗始终坚持“扶持龙头企业,就是扶持农牧民”、“服务农牧民,就是服务龙头企业的思想,把优化发展环境摆在突出位置,多形式,全方位扶持龙头企业,扶持养殖大户”。采取多渠道、多元化投入相结合的方式,保障牛源基地的发展。

一、培树典型,带动牛源基地发展